第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：四川公司南桠河分公司石棉县50MWp户用光伏项目EPC总承包公开招标，项目招标编号为：CEZB250502150，招标人为国家能源集团四川发电有限公司南桠河水电分公司，项目单位为：国家能源集团四川发电有限公司南桠河水电分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1 项目概况

国家能源集团四川发电有限公司南桠河水电分公司石棉县50MWp户用光伏项目拟建于四川省雅安市石棉县，利用拟开发区域内居民住宅进行屋顶分布式光伏开发，整体规划暂定总容量50MWp，最终按实际并网容量据实结算，总容量不超过50MWp。项目拟采用单晶硅组件。接入电压等级为380V或10kV，按入方式采用全额上网的并网模式，最终以地方国网批复意见为准。

2.1.2 招标范围

本项目招标范围内容包括但不限于:

负责光伏发电项目相关协议、项目备案及电网接入方案审查等各类合规性手续办理、初步设计编制及审查、项目资源获取及场地落实、施工过程所有对外协调和纠纷的处理(含与建筑物产权方的沟通协调)、工程勘察设计(包含但不限于:负责获取光资源数据和周边电力配套设施数据，开展组件布置设计、基础设计，房屋加固、防水设计等，原则上按照最优角度和最大发电量设计。参与相关评审、技术联络会、配合达标投产、安全设计、项目后评价和专项验收等工作。)、竣工图编制(深度应符合施工图设计深度要求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣工图中体现)、设备监造，设备(含组件、逆变器、变压器等工程项目所需的所有主辅设备及备品备件、设备采购、卸车、存储场地及保管)、设备标识标牌采购及安装、材料采购供应、施工准备、施工(包括施工、安装、施工协调、临时用地、施工现场交通服务、试验及检查测试(含屋顶的承载力检测、屋面防水检测及施工))、技术服务及培训、调试、试运、并网(包括并网手续、调度协议及购售电手续办理等全部并网接入工作、系统调试、涉网检测调试、验收试运行)、性能试验(试验单位及标准满足建设单位有关要求并经建设单位确认)。工程竣工验收(含环保、档案、职业健康和安全等工程专项验收)、项目整体验收、达标投产验收以及在质量保修期内的维修、服务等全部工作，接入施工及变压器容量改造或新增等。负责与相关单位、屋顶产权方的协调并代理建设单位办理相关协议签订。

主要负责工作及内容包括但不限于：

1）投标人负责石棉县50MWp户用光伏项目的开发、备案、协调、设计、采购、运输、施工、安装、调试、验收及并网等EPC全过程工作。包括在石棉县范围内挑选满足招标人要求的居民住宅、公共建筑等获取落实屋顶资源，负责合作开发用户的协商谈判、资料收集核验(包括但不限于用户身份证、户口本、房产证、银行卡、电表户号等资料)、现场勘查及测量，确保用户屋顶资源条件完全符合国家、行业等相关法律、法规、规范要求和完全满足光伏电站安装与长期安全可靠及稳定运行要求；协助所有用户与发包方签订合作协议，并负责办理相关备案手续；根据当地电网公司要求，协助办理所有相关手续（包括但不限于报装申请、购售电协议签订、并网手续等）等工作。

2）负责设备采购供货，包括但不限于:光伏组件及逆变器、并网箱、项目支架及配件(锚栓及连接螺栓均要求为成套不锈钢)、电缆、支架底座等所有设备及配套设备的采购，以及上述设备的接货、卸车、保管、成品保护、转运、安装、汇线、试验、调试等全部工作，投标人采购的光伏组件及逆变器、并网箱等重要设备应选取市场主流知名品牌产品，采购计划需经招标人批准且满足合同质量要求和电网并网要求。数据采集单元通信或数据集中如产生费用(如运营商、电网等网络流量费用、数据平台接口费用等由投标人负责)，项目投运时预留至少半年期通信费用；所有设备和相关试验器满足合同质量要求并符合电网公司对项目接入的各项要求:另外需提供合理数量的备品备件、专用工具及消耗品等。

3)负责项目所需的材料采购、制作及安装，包括但不限于电缆、电缆辅材、光纤、电缆槽盒、按地扁钢(铜绞线、接地极等)、彩钢瓦、标识标牌(符合国家能源集团集团 相关标识设计要求)、电缆标示桩(符合招标人要求)、屋面防水材料、加固材料等工程配套设备设施及其相关的材料。

4)负责项目工程，包括但不限于:项目所有进场道路和场内道路的新建和改扩建、道路障碍物清楚、屋顶障碍物清除、光伏组件支架基础、接地、消防、挡护、屋顶防水处理、屋顶加固处理、彩钢瓦施工、施工现场交通服务等相关工作，项目并网所需的部分外网改造(如有需要)、以及所有需要进行配套的工作直至并网发电。施工期的施工用水、用电、临时设施由投标人自行与建筑物产权方沟通解决。

5)负责完成项目质量监督、并网验收、防雷检测、消防验收、档案验收、环保水保验收、劳动安全卫生验收、竣工验收及政府部门要求其他验收等工作以及所有涉及的第三方审查，以上工作内容的费用包含在投标报价中。工程的临建设施用地由投标人负责办理相关用地手续并承担相应费用，招标人予以协助。

6)负责项目设备性能试验由投标人按照招标人要求委托有相应资质的单位承担。若性能试验不满足设计性能指标，投标人负责消缺直至满足要求。性能试验的费用由投标人负责。

7)其它招标文件中未明确列出，但对于一个光伏项目的功能、安全、稳定运行必不可少的以及满足电网公司接入运行要求、满足国家及国家能源集团公司竣工验收需求的建筑、设备、材料及服务等。

8)负责光伏电站系统具备可观、可测、可调、可控功能的开发、设备采购及安装调试。包括但不限于光伏组件系统监测 APP软件的安装部署，监控系统可监视到发电量、逆变器数据、各结算关口计量表电量(计量表计器满足电网要求并具备远传功能)等信息，负责对数据统计分析、电量统计、故障检测、运维派单、手机 APP 等功能的调试至达到要求，负责接入招标人现有集控中心或指定远程管理平台(含相关设备采购及安装施工)，接入数据项目及规范应兼容招标人原有系统要求。

9)负责工程内外部所有手续办理和协调工作，包括道路障碍清除、屋顶障碍物清除;与建筑物业主方通协调进场施工事宜，办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用，负责电网接入申请及批复、并网验收及购售电合同、电费结算协议等手续办理，并由中标方承担相关费用:负责项目备案、开工及竣工验收等手续办理，并由中标人承担相关费用，全权负责所有对外协调工作。

10）负责项目相关的专项申报、实施、评价和验收（环保、水保、消防、质检、复垦、安全性评价、档案验收、达标投产验收、职业健康、供电、防雷接地等）和性能测试（系统效率、有功、无功及电能质量测试等）工作（含检查和验收的所有费用）。

11）投标人需在合同签订后10日内完成100户及以上用户与招标人签订光伏电站合作协议的工作并具备进场条件，否则发包人有权单方面解除合同并不承担任何责任。请投标人慎重评估自身履约能力，谨慎投标。

12）投标人需委托有资质的第三方，对拟安装的电站房屋开展新增光伏荷载下房屋质量安全鉴定，并出具相应正式鉴定报告文件，相关费用由投标人承担。

13）投标人在施工过程中若造成房屋漏水等问题，由投标人负责修缮，若造成相关财产损失， 相关费用由投标人承担。

14）投标人负责项目建设过程中可能出现的阻工协调、政策处理等工作，负责所有合法合规性文件办理，取得所有必需的相关手续，相关费用由投标人承担。

15）投标人负责项目并网前生产准备工作，包括项目整体竣工验收期间所有光伏电站生产运行维护管理，所需费用由投标人承担。

 16）项目通过360小时试运后两年的质保服务，因质保所需的生活、办公物资，以及用于生产的车辆、劳动防护用品、各类工器具、备件耗品等物资由承包方负责采购、管理、使用。

本工程作为EPC总承包交钥匙工程，不论本招标文件（包括招标技术文件和商务文件，以及可行性研究报告等相关文件）是否提及，凡涉及本工程设计、评审、采购（包括但不限于本项目涉及的所有物资材料、光伏组件等全部设备及服务）、施工、试验、工程检查、工程专项验收、竣工投产验收、档案验收、竣工结算等项目涉及的全部各种工作内容及相关费用均属于投标方负责完成的工作范围。

2.1.3工期：投标人需在合同签订后10日内完成100户及以上用户与招标人签订光伏电站合作协议的工作并具备进场施工条件。本项目分批开工（开工审批要求提供对应容量的房屋鉴定报告）。投标人每完成不少于100户用户与招标人的电站合作协议签订，并在前一开工批次上网容量达到开工批复容量的50%后，可向招标人提报下一批次的开工申请（以上网容量1MWp 为限），待招标人上级公司下达开工批复后即可开工。自开始施工日期起一年内（12个